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授人以魚不如授之以漁

——四川儲備物資管理局萬源扶貧觀察

更新:2019-04-09 11:20:51       來源: 達州日報 

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作者:□文/圖 本報記者 馮堯 劉岸 李天戈     編輯:龐嵐月

●4月2日,天空飄著細雨,在萬源市草壩鎮黑池坪村的茶園,一名技術人員正在給幾位茶農耐心講解如何管理茶苗,并進行演示。

這是四川儲備物資管理局(以下簡稱四川儲備局)在萬源開展產業扶貧的一個場景。

授人以魚不如授之以漁。自2010年以來,四川儲備局情系萬源革命老區,在日常捐款捐物解決貧困群眾急難問題的基礎上,根據萬源的實際大力發展產業,找到了一條讓貧困群眾可持續增收的路子。

白羊鄉三個村脫貧后的思考

作為革命老區的萬源市,由于特殊的地理位置、歷史文化等原因,被戴上了“國貧縣”這頂“窮帽子”,脫貧攻堅任務異常艱巨。近年來,省、市多家單位在萬源結對扶貧,力爭在2020年全面完成脫貧任務,讓老區的貧困群眾和全國人民一道進入小康社會。

萬源市石塘鎮瓦子坪村茶葉基地一角

2010年,四川儲備局結對幫扶萬源市白羊鄉新開寺村、三清廟村、茶園坪村。這三個村地處深山,基礎落后,沒有產業,絕大部分青壯年選擇外出打工,留下來的多是老弱婦孺,要脫貧是難上加難。

針對這幾個村的實際情況,從2010年到2018年,四川儲備局先后下派了6名扶貧干部,扎根萬源。8年中,先后投入幫扶資金800余萬元,陸續為新開寺村、三清廟村、茶園坪村強化基礎設施建設、解決群眾實際困難,通過“輸血式”扶貧助力貧困戶增收致富。按照相關指標,新開寺村、三清廟村、茶園坪村順利通過達州市、萬源市的脫貧摘帽驗收。

任務完成了,但如何讓人民群眾未來有穩定的收入來源,如何保障他們可持續增收,卻引起了四川儲備局干部職工的思考。

通過項目扶貧才能立足長遠

沒有找到適合當地人民群眾的產業項目,沒有找到讓人民群眾可持續增收的渠道,這樣的扶貧是概念化、表面化的。為此,四川儲備局根據萬源的實際情況,進行了長時期的探索和實踐。

2015年底,四川儲備局投入項目資金1億多元,在萬源成立了四川國儲川東石油銷售有限公司,通過銷售石油來籌集扶貧資金。目前,該石油公司已擁有天橋、鐵礦、官渡三座自營加油站,同時還有川北加油站、萬源油庫等在建項目,形成了“一庫三站”格局,并向“1庫+N站”布局穩步推進。公司成立以來,從銷售收入中提取固定資金設立扶貧專項基金,目前已累積基金60余萬元。同時,該公司還積極探索就業扶貧模式,堅持本地用工策略,在油庫、加油站試運行期間,吸納符合條件的貧困戶進行培訓、就業,員工本地化率達95%以上。

2016年,根據萬源茶葉種植歷史悠久的特點,四川儲備局又在萬源注冊成立了四川國儲農業發展有限責任公司(以下簡稱國儲農業公司),帶動貧困戶種植、加工、銷售茶葉。

國儲農業公司成立后,在萬源白羊、石塘、草壩等鄉鎮流轉土地3000多畝,帶動一大批當地群眾增收致富。公司從農民手里流轉土地,會給農民土地流轉費;公司吸納農民種茶、管茶、采茶、制茶,會給農民支付工資。通過各種形式,目的只有一個,讓農民增收。

 技術人員給茶農講解如何管理茶苗

4月1日,記者在萬源市石塘鎮瓦子坪村“九宇國儲”接待中心看到,這里到處都滲透著茶的氣息,述說著茶的文化。據了解,公司成立以來,堅持走茶旅結合之路,投資1000余萬元,高標準建成了集茶葉品飲、評審、加工、銷售、茶藝培訓、茶餐制作、手工陶藝、讀書休閑于一體的茶文化觀光示范點。如今,每到周末,前往觀光的游客絡繹不絕。

融入浙川協作全面加速發展

2018年,“浙川東西部扶貧協作項目”實施,四川儲備局積極參與,主動融入。借助浙川東西部協作的東風,國儲農業公司主動承接,投入資金2000余萬元,短短3個月時間,在草壩鎮、石窩鎮、舊院鎮建成高標準有機茶葉基地5042畝,累計支付土地流轉費200余萬元、勞務用工費300余萬元,直接帶動3.4萬余人次參與基地建設。

截至目前,國儲農業公司已在萬源石塘、舊院、草壩、石窩等鄉鎮建成標準化茶葉基地8000余畝,擁有合作社2家。從成立初到現在,經過兩年多的發展,公司已成為達州市、萬源市茶葉領域的龍頭企業。

此外,國儲農業公司以品牌化戰略思考茶葉行業發展,成功打造了“一山青”品牌。2018年5月,公司開發的“正紅紅茶”在第七屆中國四川國際茶博會上榮獲金獎;10月,公司獲得“四川扶貧”集體商標授權證書。

國儲農業公司一負責人告訴記者,下一步,公司會將已建成的茶葉基地全部返租倒包給農戶,無償提供茶葉所需的肥料和技術指導,承諾不低于市場價保底收購茶葉。同時建立專項獎勵機制,對管理到位的農戶給予獎勵,茶葉基地投產后農戶僅需象征性支付土地流轉費,茶園產出收入全歸農戶所有。據估計,僅此一項,可給農戶帶來不低于每年每畝3000元的收入,相當于給每戶茶農孵化出了一個微型企業,讓他們年年都有穩定收入。

就在4月2日這天,由國儲農業公司傾力打造的石塘茶葉加工廠在公司全體員工的努力下,歷時150多個日夜,終于趕在清明節前投入使用。該茶葉加工廠共配置5條茶葉生產線,年生產能力可達上千噸,是秦巴地區最先進的茶葉生產線。工廠的建成使用,將大大推動萬源經濟發展,提高茶農經濟收入,推動萬源鄉村振興和全面建設小康社會的進程。

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